행신종합사회복지관은 지역사회의 소통과 교류의 거점이 되는 장소이다. 따라서 풍부한 외부공간과 내외부 모임장소, 행사를 위한 넓은 공간이 많이 필요한 시설이다. 하지만 형상이 좁고 긴 대지에 요구시설면적을 배치해 보면 외부공간으로 이용할 수 있는 대지가 극히 적은 면적만이 남게 된다. 건물의 컨셉은 이런 제약을 극복하는데서 시작되었다. 종합사회복지관의 이용특성에 따라 내부 공간은 유연성있고 가변성있는 공간으로 계획되었다. 또한 이용자의 특성(장애인,노인,어린이,청소년,일반지역주민)에 맞춰 공간을 계획하고 배치하여 어떤 이용자도 불편함 없이 사용할 수 있도록 하였으며, 최우수 등급과 친환경 우수등급을 목표로 하고 있다.