2018 평창동계올림픽의 성공적인 대회개최와 폐막 이후 올림픽 유산을 공고히 하여 국가 지역발전으로 이어질 수 있는 종합적이고 지속적인발전방안을 마련하는 것이 요구되었다. 동해안은 국민적 관광 및 휴양지로 각광받고 있으나, 숙박시설이 턱없이 부족하고 기존의 시설 또한 노후하여 이용에 불편이 많았다. 이로 인해 동해안의 대표적인 복합관광숙박시설단지를 조성하여 새로운 관광명소로서 동해안 관광산업의 중심축 구축하고자 사업이 추진되었다. 강릉시민이 가장 사랑받는 솔향 깊은 문화공간을 조성하여 시민들에게 시설을 개방하고 문화적 컨텐츠를 개발하여 강릉의 문화적 자긍심을 고취할 수 있는 공간을 창출하고자 하였다.