획일적이고 관료적인 관공서 계획의 기존관념을 탈피하고 다양하고 생태적이며 부드러운 옥외공간의 조성을 제안하였다. 위압적이며 죽은 공간이 아닌 친근하고 이용 가능한 공간, 생명이 넘쳐흐르는 중심공간의 조성을 위해 대지와 건축, 옥외공간이 서로 대화하며 긴밀히 연결된 유기적 공간을 조성하였다.